各有關單位：

為進一步規范工程建設領域招標投標市場秩序，加大對失信行為的懲戒力度，強化招標投標交易市場與履約現場聯動，推動招標投標市場規范健康發展，按照我省建設項目招標投標領域專項整治工作要求，現決定將我省水利工程建設項目招標投標領域突出問題予以公開通報。

    一、江西省某物資儲備倉庫建設工程EPC（設計采購施工）總承包項目轉包案

江西省某物資儲備倉庫建設工程EPC（設計采購施工）總承包項目，中標總承包單位為某規劃設計集團有限公司、某集團有限公司聯合體，派駐現場的關鍵崗位人員均非總承包單位員工?？偝邪鼏挝贿`反了《中華人民共和國招標投標法》第四十八條第一款“中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓”和《建設工程質量管理條例》第二十五條第三款“施工單位不得轉包或者違法分包工程”的規定。2022年8月，江西省水利廳依法對該聯合體施工單位違法行為作出行政處罰，罰款人民幣25.46萬元。

    二、萍鄉市某水庫供水灌區提升改造工程-水生態防護及道路工程出借資質案

萍鄉市某水庫供水灌區提升改造工程-水生態防護及道路工程，中標單位為某水利水電建設有限公司，派駐現場的技術負責人、安全管理負責人、質量管理負責人等關鍵崗位人員未到位，現場具體負責技術管理、安全管理等人員非本單位人員。上述行為違反了國務院第279號令《建設工程質量管理條例》第二十五條第二款和水利部《水利工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理暫行辦法》第九條第六項的規定，屬于“出借借用資質”行為。2022年9月，萍鄉市水利局依法對該公司違法行為作出行政處罰，罰款人民幣27.95萬元。

    三、信豐縣某水庫除險加固工程出借資質案

贛州市信豐縣某水庫除險加固工程，施工中標單位為某水利工程有限公司，施工項目部現場管理人員中部分不是該公司人員，存在項目轉包。上述行為違反了《水利工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理暫行辦法》（水建管〔2016〕420號）第五條第（一）、（五）、（七）、（八）項規定。2022年7月，信豐縣水利局依法對該公司作出行政處罰，罰款人民幣15.86萬元。

                                                            省水利廳建管處     

2025年4月28日

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